In Frankreich sind die Notaufnahmen vielerorts am Limit: Insbesondere nachts oder an Wochenenden ist die Versorgung von Patient*innen oft nur noch eingeschränkt möglich. Denn: Es fehlt an Personal. Laut der Gewerkschaft Samu-Urgences de France (SUdF), die das Notdienstpersonal vertritt, mussten landesweit bereits mehr als 120 Notaufnahmen aufgrund von Personalmangel schließen oder ihre Aufnahmekapazitäten reduzieren. Die Größe der Einrichtungen spiele dabei keine Rolle: Kleine Krankenhäuser und Universitätskliniken seien gleichermaßen betroffen.

Damit eine „Gesundheitskatastrophe“ im Sommer verhindert werden könne, brauche es einen Notfallplan, warnte die Gewerkschaft im Mai 2022 in einem Brief die damalige Gesundheitsministerin Brigitte Bourguignon. Wenige Tage später beauftragte die Regierung den Gewerkschaftspräsidenten und Notarzt François Braun mit einer einmonatigen „Blitz-Informationsmission“. Ihr Ziel: Maßnahmen identifizieren, um den Zugang zu ungeplanten und/oder medizinisch notwendigen Behandlungen sowie die Arbeitsbedingungen der Beschäftigten nachhaltig zu verbessern.
 

Symptom einer strukturellen Krise

Die „crise des urgences“ (Krise der Notaufnahmen) ist Ausdruck eines umfassenderen und tiefergehenden Problems des französischen Gesundheitssystems. So erklärte das Büro von Gesundheitsministerin Bourguignon anlässlich Brauns Beauftragung Anfang Juni: „Die Notaufnahmen kumulieren die Schwierigkeiten des Systems an der Schnittstelle zwischen einer stark beanspruchten ambulanten Versorgung und einer stationären Versorgung, die zwei Herausforderungen gegenübersteht: der Stärkung geplanter Behandlungspfade und der komplexen Rückkehr zu einem normalen Betrieb nach der Pandemie.“

Da solche komplexen Probleme ebenso komplexe Lösungen verlangen, hat das von François Braun geleitete Expertenteam ein ganzes Arsenal an Maßnahmen in Form einer Toolbox erarbeitet und am 1. Juli vorgelegt. Sie ist das Ergebnis eines Analyse- und Konsultationsprozesses, an dem auch lokale Gewählte sowie Interessenvertreter*innen Pflegender und Gepflegter beteiligt waren.
 

41 Vorschläge für einen sicheren Sommer

Die Toolbox enthält 41 Vorschläge, mit denen das Gesundheitssystem in den Sommermonaten bestmöglich unterstützt werden soll. Zu den wichtigsten Maßnahmen gehört etwa eine landesweite Informationskampagne: Mit Radio- und Fernsehspots, Plakaten und Posts in sozialen Netzwerken soll die Bevölkerung für die richtige Nutzung der Notdienste sensibilisiert werden („Gehen Sie nicht direkt in die Notaufnahme, sondern rufen Sie die 15 an!“). Zu den Aufgaben der Notrufnummer 15 gehört, neben dem Senden von Transportmitteln und Notfallteams, Patient*innen an einen Bereitschaftsdienst weiterzuleiten oder ihnen einen einfachen ärztlichen Rat zukommen zu lassen.